爱游戏全力打造富强和谐美丽方城在市委、市政府的正确领导下，方城县以适应新常态、抢抓新机遇、实现新跨越为主调，以建设高效生态经济示范县为统揽，持续推进中心城区、产业集聚区、特色商业区、粮食主产区、文化旅游景区和美丽乡村建设，努力构建“大城建、大交通、大教育、大卫生、大文化、大商贸、大生态”格局，加快建设富强方城、和谐方城、美丽方城，各项工作均取得长足进展。今年上半年，全县生产总值增长１０．１％；规模以上工业增加值增长１４．５％；固定资产投资增长２０．４％；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别增长１０．２％、１１．８％。

　　东部是产业集聚区，西部是超硬材料产业园区——方城的“第二产业集聚区”。两个园区支撑起了方城县工业经济的脊梁，推动着方城工业实现弯道超车、快速发展。

　　产业集聚区内，以轴承产业为主导的装备制造业集聚效应明显，从钢管冷热轧到轴承套圈生产，从冷辗扩设备制造到轴承的总装，已经初步形成了一条相对完备的产业链条。这得益于方城县持之以恒突出主导产业，围绕主业延链补链强链的发展思路。

　　成立之初，产业集聚区积极承接美国优必胜（上海）轴承公司总投资５亿元的轴承加工制造项目的产业转移；围绕产业上下游链条需求，先后整合牡丹江、宁波、新密、荥阳和方城的轴承企业，建成河南中亚冶金轴承集团；引进总投资１０亿元的河南优必胜钢管冷辗公司、总投资５．５亿元的河南中亚冷辗扩技术公司和总投资３亿元的河南中亚精密机械公司。这四家公司的１１个项目逐步形成了“冷辗扩成套设备—轴承钢管—轴承套圈—轴承滚动体及各种配件—轴承产品”的闭合产业链条。２０１４年轴承材料院士工作站和轴承冷辗热轧材料科技创新团队的成立，又极大提高了轴承冷辗热轧材料工艺及装备的研发水平，使整个产业得到了提升。今年预计产值能达６０亿元。

　　下半年，新昌华腾机械厂轴承套圈、来胜达轴承有限公司轴承套圈、立升轴承厂轴承套圈加工和割料机生产，宁波祥虎五金制品有限公司轴承钢管套圈和成品轴承、宏晨轴承配件有限公司轴承钢管套圈和成品轴承、新科达轴承股份有限公司轴承技术革新等６个项目即将次第开工建设。这６个总投资达６．５亿元的项目将为方城轴承产业的发展增添新的动力。

　　——打造轴承机械制造产业园。中亚精密机械有限公司规划建设各类生产线条，形成年加工冷辗设备及全自动车削设备１５００台（套），实现年综合产值１７亿元，利税１亿元。中亚冷辗扩技术有限公司规划建设各类生产线条，年加工小零类轴承套圈５亿件（套），实现产值２５亿元，利税２亿元。２０１５年度内将再引进关联项目３个，２０１７年达到关联项目１０个。

　　——打造轴承套圈及成品轴承产业园。中亚冶金轴承集团有限公司将健全热处理、车加工、滚动体、机修、磨工装备等５个分厂，２０１７年全部建成投产，年产各类精密轴承５亿件套，滚子２５万吨，实现年综合产值４０亿元，利税２．５亿元。科普精密机械有限公司年产大、中型轴承套圈３亿件（套），年产值实现１５亿元，利税９０００万元。旺达机械有限公司完成投资１．２亿元，年产各类轴承套圈１亿件（套），产值２亿元，利税３０００万元。今年中亚冷辗扩技术有限公司全面达产并将引进关联项目２个，２０１７年达到关联项目１２个。打造国内一流的质量优、品类全、竞争优势明显、市场占有份额较高的综合型轴承生产基地。

　　——打造热冷轧轴承钢管产业园。以优必胜钢管冷辗有限公司为主体，建成钢管穿孔生产线条，冷拔、冷轧生产线万吨钢管生产规模，实现年产值３０亿元，成为区域内轴承产业最大的龙头企业。力争２０１７年启动第二家高端轴承钢管厂开工建设。

　　——打造物流包装模具产业园。中亚包装运输物流项目年底建成投入运营，实现年综合收入２亿元。２０１６年建成产业集聚区综合服务区，吸引一批物流、金融、商业、文化等项目入驻，打造与集聚区配套的商贸物流集散中心，形成“大商贸”格局。

　　到２０１７年，方城轴承整个产业将实现“产业集聚化、企业规模化、产品系列化、总产值１００亿，跻身民营轴承行业全国前十强”的目标。中亚集团整体上市工作也正在紧锣密鼓地筹备之中。

　　在轴承产业的带动下，方城县产业集聚区内的其他企业发展同样势头迅猛。天锐机电、宛北水泥、金裕城门业、金馥植物油等项目逐步实现稳产达效。中药饮片、晶鑫装潢等项目建设稳步推进，总投资超过１０亿元的金裕城门业扩建、金穗面粉小麦精深加工、兰花丝绸面料、草庐蜂蜜产品、先行电工器材、裕盛食品、鑫源粮油食品加工等项目正在加紧建设；总投资超过１０亿元的筑城粮油机械设备，华洋微车发动机及配件，佳冠机械高压、特高压电气零部件机加工，中钻实业金刚石微粉，大方种业粮油种业加工等５个项目完成选址，即将开工建设。集聚区持续发展后劲十足。

　　超硬材料产业园建设速度同样突飞猛进。依托国内超硬材料行业的龙头老大——中南钻石公司，方城县不断拉大产业链条，相关企业纷纷落户超硬材料产业园：中铸液压设备有限公司上半年实现产值７０３２．８万元，实现利税８３０多万元；创信五金有限公司导电圈项目已于４月份开始生产；总投资２．８亿元的中南钻石有限公司合成芯柱零部件项目８月底前可正式投产，年产值可达５亿元。一期投资１．６亿元的硬质合金顶锤项目即将投产，年销售收入可达３亿元以上。一期投资１．８亿元的裕泰隆金属粉项目８月可正式投产，年产金属粉８０００吨，年产值３亿元以上。３月开工的龙昊金刚石合成压机、机械加工、小铸件等项目一期投资７０００万元，建成后年产金刚石压机５００台，销售收入达８０００万元以上。

　　以轴承为主的装备制造和超硬材料产业年产值分别达到１００亿元，风电产业年产值达到５０亿元，水泥建材和农副产品加工业年产值分别达到３０亿元，方城县工业经济的１１５３３发展目标正在逐步变为现实。

　　政策一体化、规划一体化、投入一体化、程序一体化、基础设施一体化、公共服务一体化，用６个“一体化”的理念指导县城建设、小城镇建设和美丽宜居新农村建设，确保了方城县城乡建设的同步发展。

　　城市综合体修建性规划、县城总体规划修编纲要和县域村镇体系初步规划编制完成，城区控制性详细规划实现全覆盖。特色商业区空间规划、控制性详细规划通过省级评审，产业集聚区、超硬材料产业园的空间规划、控制性详细规划通过市级评审。乡镇总规修编即将全部完成，控制性详细规划正在编制，交通、教育、卫生、商贸、生态体系等专项规划已经启动；城乡规划日益完善。规划先行、规划引领，为方城城乡建设的科学性、连续性提供了保证。

　　县城建设上，方城县以现代化中等宜居城市为目标，高起点规划，高标准建设，高水平管理， “以水润城、以绿染城、以文塑城、以亮扮城”，年均投资１０亿元以上，实施重点工程４０多项，城市框架不断拉大，城市功能进一步完善，品位形象明显提升。目前，方城县城建成区３０平方公里，常住人口３０万人，已成为中国宜居宜业城市、省级文明县城、园林县城、卫生县城和双拥模范城；正在争创全国文明县城、卫生县城。

　　总面积近１２平方公里的城东新区是集行政、商贸、居住为一体的现代化新城，已形成“两纵三横”的路网框架，完善了供排水、污水处理管网和绿化亮化等基础配套工程。建成了人才劳动力培训中心、检察院技侦大楼等一批高层建筑，引进建设了方舟城、润豪世纪广场等各具特色的商住小区和新一高中、疾控中心、汉坝公园等公益项目。一个道路通畅、设施完备、现代气息扑面而来的城市新区初步形成。中心城区以道路综合改造为突破口，按照“六统一”的标准，累计投资５亿元，新建改造城区道路２８条４８公里，达到了老街换新貌、旧街变新街的效果。老城区改造采取招商引资的办法，对吴府街、顺城街等“城中村”和原法院、房管局、丝钉厂、轴承厂等单位的各种资源重新整合，先后引进湖北宇济、南阳三杰、中达房地产等开发企业，实施老城区建设项目１０余个。同时，积极实施老城区背街小巷道路硬化和供排水、污水管网以及绿化亮化基础工程，实现旧城变新城的目标。潘河景区规划总面积２２８公顷，已经建成四级橡胶坝，形成了８公里的景观水面；建设了以文化广场、琴韵广场、宇济公园、潘河公园为亮点，总长度５公里的潘河绿带；潘河已经成为集水域景观、园林景观为一体的生态景观带轴。

　　目前，方城城区共建大桥１２座，城市道路４２条７９公里，人均道路面积１３．８ｍ２，形成了四通八达的交通道路网络；主干道路在全市率先实现“三线”入地、管网配套，形成了“一路一品”、“一街一景”。配套建设了县会议中心、体育馆、豫龙客运站、污水处理厂、垃圾处理场等基础设施，广场游园４３处，城区公共绿地２２００亩，绿化覆盖率达到３８％。城市公交开通运营，城区管道天然气正在建设，城市功能日益完善。

　　在小城镇建设上，方城县坚持以争创省级卫生乡镇、文明乡镇和全市５０强镇、建设美丽乡村为目标，重点围绕“垃圾哪里去、污水怎么走、环境怎么变、产业怎么兴、稳定怎么抓、民生怎么保”，加大公共设施建设投入，集中力量绿化集镇、硬化街巷、净化街面、亮化街道、美化庭院、培育产业、完善功能、提升品位，目前，广阳镇、赵河镇、博望镇成为国家级重点镇，共拥有中州名镇４个、五星级小城镇５个、四星级３个、三星级５个。二郎庙镇成为全国特色景观旅游名镇，拐河镇、杨集乡正在争创国家、省级旅游名镇。通过构建大交通格局爱游戏，全县实现了乡镇政府所在地１０分钟上干线分钟到达县城的目标。

　　在美丽宜居新农村建设上，方城县坚持规划引导，因地制宜，量力而行，典型带动，把新型农村社区、美丽乡村、文明乡村、卫生乡村建设有机结合起来，重点围绕“污水怎么流、垃圾哪里去”，全面推进农村人居环境整治，通过政府以奖代补、争取项目资金、社会多元化投入等方式，建立基础设施建设和卫生保洁的长效机制，做到有人干事、有钱办事、有章理事，有效解决了群众想干愿意干希望干、一家一户干不成而政府能干的问题，这些做法被市委总结为“方城实践”，并在全市推广。

　　今年，方城县在提升现有１７个示范村创建标准的基础上，每个乡镇将再打造３至５个示范村。年底前，全县３０％以上的行政村达到省级达标村标准，２０％以上行政村将达到省级示范村标准。到２０２０年，全县８０％以上的行政村将建成省级达标村，４０％以上的行政村将建成省级示范村。

　　以粮食主产区建设和农业产业化为抓手，打造高标准粮田、培育特色农业品牌、探索畜牧发展新途径，方城县农业生产实现持续稳定增长。

　　打造高标准粮田。依托国家“２０１１计划”现代农业综合试验区项目，整合农综开发、小农水、新增千亿斤粮食、土地整治、现代农业等涉农项目资金４．８亿元，县财政投资１２００万元，协调金融资金６４００万元，集中投入高标准粮田建设；加大科技投入，高标准粮田区内建成９个农技推广站，配备专业人员１１２名，实行“专家组＋基地＋农技员＋科技示范户＋辐射带动户”的无缝农技推广模式，农业科技入户率在９０％以上；按照“建创同步”原则，万亩方内实行统一品种供应、统一测土配方施肥、统一耕种、统一病虫草害防控、统一技术培训、统一秸秆还田，实现了基础设施、技术集成、综合生产、规模经营和社会化服务协同发展的目标。至目前，方城县已建成高标准粮田５２．１万亩，占规划总面积的７２％。其中，万亩方２９个，千亩方７个。今年夏收，高标准粮田区小麦单产平均５３６公斤，和全县平均水平相比，亩产增收８５公斤，全县夏粮生产实现十三连增。

　　培育特色农业品牌。按照“加快培育一批，积极改造一批，努力规范一批，着力提升一批”的办法，鼓励基础较好的农民专业合作社、家庭农场等培育特色品牌，提升产品附加值，在政策、资金、技术上向重点倾斜，建立专门的营销渠道及电子商务平台，产业规模、品牌效应、带动效果等方面全面得到提升，小辣椒、丹参、黄金梨、蔬菜、烟叶等特色种植业的设施化、标准化、规模化、集约化、无公害化程度不断提高，成为该县新型农业现代化的排头兵：博望坡黄金梨专业合作社连续６年获得“欧盟有机食品认证”；草庐养蜂专业合作社年生产规模达５３０吨，销售额突破１６００万元，带动农户１６３０户，人均增收１１５２３元；方城县裕华黄金梨、方城县金航林果等１０余家专业合作社已申请绿色有机食品认证，正在为进入一线城市及出口创汇做着准备工作……目前，全县专业合作社已达２３１４家，家庭农场达３５５家，已经成为全县特色农业发展的龙头。

　　探索畜牧发展新模式。围绕农牧结合的循环经济发展之路，方城县坚持生态化发展、产业化推动、标准化建设、科技化支撑、特色化突破“五化”并重，探索畜牧发展新模式。引进正大蛋种鸡饲养项目，总投资９．９８亿元，一期工程１．２万套祖代蛋种鸡和孵化场已经投产，年供应父母代“正大褐”蛋种雏鸡５５万套，配套建设蛋品分选厂、蛋液加工厂和屠宰厂等，形成了从农场到餐桌的闭合产业链条；方城县鸿旺牧业有限公司以发展种猪为龙头，结合生态饲养、苗木花卉、休闲观光、生态采摘等模块，成为现代新型农牧业综合开发示范区；汉邦养羊合作社以有机饲养场为依托，推出活羊“云”收储和“互联网＋”模式，实行“线分钟配送”等策略，先后在北京、广州、郑州、南阳等地开办“鲜唱”牌生鲜羊肉直销网点２４个，探索出了生鲜羊肉与互联网配送相结合的新模式；采取市场化运作方式，启动病死畜禽收储体系，建立收储点５个，冷库３座，县级病死畜禽处理场１座，日可处理病死畜禽１２吨；专车收储、集中处理，确保了畜牧业健康持续发展。目前，方城县畜禽饲养总量达１０９９万头（只），规模化养殖场２２３０个，良种普及率在９５％以上，畜牧业产值占全县农业总产值的３４％，畜牧饲养正在成为农民增收的新途径。

　　围绕构建“大教育、大卫生、大文化、大生态、大商贸”格局，方城县每年财政支出的七成以上都投向民生领域，确保公共服务水平不断提高，人民幸福感不断增强。

　　仅去年，方城县就新建、改造农村校舍２４所，城区实验幼儿园、城东新区初中、职教中心宿舍楼陆续建成投用，并被评为全省义务教育均衡发展先进县。在医疗卫生领域实施重点项目９个，县医院外科附属楼、中医院门诊医技楼、券桥和二郎庙卫生院门诊医技楼主体工程完成，国家级慢性病综合防控示范区、全国农村中医药先进县创建取得明显成效，公共场所卫生监督示范区建设通过验收。

　　文化旅游方面，全年完成舞台艺术送农民活动１４０场，放映公益电影７１５０场，组织群众广场文化活动４７０场；开通８３个自然村光纤宽带，新增有线户；豫剧《子夜惊梦》在全市巡演，１７项文艺作品在省市获奖完成了《旅游业发展总体规划》修编和望花湖、大乘山、七峰山景区规划编制。七十二潭景区成功创建４Ａ级景区，古缯国博物馆建成投用，成功举办了全球曾氏拜祖大典。全年接待游客２２０万人次，旅游综合收入７．７亿元。围绕构建“大生态”格局，大力实施蓝天、绿地、碧水工程，完成造林６．８万亩，居全市第二位；完成潘河、赵河、甘江河、澧河河道治理，取缔非法采矿、加工点９７处，关停违规开采企业１３家；高标准完成南水北调干渠生态廊道和白河防护林工程以及两侧污染企业的全面整治，为南水北调工程实现正式通水做出了有力保障。特色商业区按照“五区四街”总体布局，完成了空间规划和控制性详细规划评审，启动了全县商业网点及业态规划编制工作。与阿里巴巴河南产业带、淘宝河南特色馆合作，实现了名优特产品网上销售。就业和社保方面，发放创业小额和技能培训补贴１５６０万元，城镇新增就业７１５２人，农村劳动力转移就业８０２３人，新增残疾人就业５２０人，零就业家庭动态归零。基本养老、医疗参保人数分别达到５５．９万人、９．５万人，新农合参合率９９．９％。城乡低保、农村“五保”实现应保尽保，社保“一”有序推行。建成各类保障房２５１０套，完成农村危房改造２０００户，有效改善了低收入家庭的住房困难。全面推进技防城建设，实现了视频监控行政村全覆盖，“一村四警”工作经验在全市推广。

　　今年，方城县把民生工作放在更加突出的位置，持续加大投入，着力办好涉及民生的实事：实施交通惠民工程，建设农村公路４０公里，改造中小型危桥１０００延米；新开通两路公交，形成六条完善规范的公交线路，着力改善群众出行条件。实施潘河城区段净化、绿化、美化、亮化工程，高标准打造潘河景观带。实施６０所校舍改造，持续改善农村办学条件；新建、迁建城区小学２座，开工建设县直第三幼儿园、五高中学生公寓楼等项目；建成职教中心教学楼和实习车间，力争取得普通中专招生资格。建成县医院外科病房楼主体工程，建成投用县中医院门诊医技综合楼，实施小史店、博望卫生院搬迁工程，新建一批高标准村级卫生室，提高医疗卫生保障条件。铺设天然气管道１０公里，入户１万户，着力改善居民生活条件。启动古缯国遗址公园规划建设；建成１０座公厕和３座垃圾中转站，着力打造宜居中心城区。实施安居工程，建成保障性住房８００套，改造农村危房１０００户。实施文化惠民工程，组织精品演出１００场以上，电影下乡６２００场以上。挖掘夏商、长城、官德、法治、汉文化资源，打造特色文化品牌，申报黄石砚、拐河丝绸、赵河泥塑等非遗项目；扎实推进农家书屋、文化信息资源共享等重点工程建设，促进文化产业与旅游、城乡建设融合发展。建成农村安全饮水工程３０处，解决农村３．５万人集中供水和饮水安全问题。完成扶贫开发整村推进村１０个以上，实现农村脱贫１．３５万人。

　　与此同时，持续抓好特色商业区和文化旅游景区建设，培育服务业发展新优势。加快推进综合市场扩建、丰润生活广场、百信购物广场、物流园区等项目建设；培育以现代物流、金融、电子商务为主的服务业集聚区。深化与知名电子商务平台的合作，发展电子商务。制定健康服务业发展规划，促进以中医药养生为特色的健康服务业发展。持续推进文化旅游产业发展，抓好景区基础设施和服务设施建设，七峰山景区争创４Ａ级景区；大乘山景区争取年底对外开放，力争全年完成旅游综合收入９亿元。

　　方城县把“三严三实”、“三查三保”专题教育、“三亮三评”活动、“四项机制”和“强基工程”建设作为推进工作的有力抓手，以打造党建工作特色品牌为着力点，创优服务，不断促进党建工作上档升级。

　　严格组织“三严三实”、“三查三保”专题教育。在６月份开展了“党课月”活动，要求各级党组织利用１个月时间，由在本单位讲一次党课。县委褚清黎以上率下，以《践行“三严三实”，争当“四有”干部，为建设“三个方城”提供坚强组织保障》为题，带头讲党课。其他县处级领导干部分别在分管单位或分包战线讲专题党课，为专题教育的扎实开展奠定了坚实基础。在此基础上，制订“三严三实”专题教育自学基础篇目及学习研讨计划，挑选相关文章４６篇作为自学基础篇目，指定“三严三实”读本２２本。根据专题教育要求，把学习任务具体细化到每周和每天。至目前，县委中心组已举行“三严三实”专题教育集中学习３次，并组织了专题讲座、专题研讨会、读书笔记和心得体会展示活动。为确保严督实导、落实见效，全县成立８个联络指导组，分别对乡镇街道和县直单位专题教育进行联络指导。通过“三查三保”，共查出３２类问题，建立问题清单１０４项，其中已整改６１项，４３项正在整改，“三严三实”专题教育实效初步显现。

　　持之以恒抓好“三亮三评”。年初以来，通过开展乡镇、村“三亮三评”工作观摩，评出示范乡镇（街道）４个和示范村（社区）１７个，评出了标杆，带动了发展。在 “三亮”基础上，全县１００多个县直单位、１７个乡镇街道、５００多个行政村扎实开展“三评”工作。县“三亮三评”督导组深入各乡镇街道和县直各单位，采取专项检查、暗访检查等方式进行常态化督查指导。上半年共开展督导检查２５次，使全县党员干部工作作风持续优化，服务意识持续提升。在此基础上，专题召开乡镇党委、街道党工委抓基层党建工作述职评议会议，把乡镇党委、街道党工委年度抓基层党建工作的承诺在《方城信息》上进行集中公示，亮承诺，晒“账单”，接受广大党员干部群众监督，推动基层党建工作各项目标任务落到实处、见到实效。

　　在加强基层党建工作中，方城县坚持县乡村联动，着力构建“大培训”格局。仅去年底以来，方城县就组织较大规模党员教育培训１００多场次，培训村“两委”班子成员８５００多人次、农村党员１．８万人次，村“两委”班子成员参训率达到９８％，农村党员参训率达到９０％。培训中，县委褚清黎率先垂范，先后围绕“我是谁、为了谁、相信谁、依靠谁”和“我当支书为什么、当了支书干什么、村民心中想什么、村民对我评什么、我为村民留什么”等主题，为全县村支书讲党课三次。通过强化教育培训，把全县党员干部和广大无职党员的注意力集中到服务大局、服务民生、服务群众上，形成推动方城不断跨越发展的基础动力和强大合力。

　　围绕基层党建特别是“四项机制”和“强基工程”建设，方城县通过党建工作重心向一线倾斜，各项优惠政策向一线倾斜，人力、物力、财力向一线倾斜，持续加大对基层党建工作的投入力度，为基层党建工作顺利开展提供了强有力的物质保障，党建专项经费、乡村干部培训费和在职村干部养老保险费、新中国成立初期老党员补贴等，全部列入年度预算并足额拨付和发放；全县村级干部基本工作报酬均实现“一人一卡”，按时发放。在今年的全县干部会议上，县财政还拿出３５５万元，对“十佳”村党支部、“十佳”村党支部、“强基之星”村党支部进行奖励，激发和调动了基层党员干部的工作。为适应基层党建工作新常态，方城县还成立了南阳市首个县级“两新”组织党工委，切实加强了“两新”组织的领导。

　　围绕打通服务群众“最后一公里”问题，方城县不断加强和完善基层便民服务工作机制，着力构建县、乡、村、组四级便民服务网络。全面启动“百村阵地建设工程”，目前已高标准建设１００个村级组织活动场所。利用代销点、农资超市等建立村（居）民小组服务点２０００多个。１７个乡镇（街道）综合服务中心办事窗口优化服务职能，相关行政审批事项和公共服务事项进入中心办理。上半年，全县四级便民服务网络共提供各类咨询８．６万人次，各类证件、手续１９１０项，帮扶困难党员２７００多人次，提供帮扶资金１３００多万元，化解信访案（事）件１６２件。６月份省委邓凯到方城调研工作，对方城基层便民服务平台建设及作用发挥给予高度评价和充分肯定，称方城的综合服务中心和党群服务中心建设已经达到了省级标准。

　　强教育、重管理、优作风、抓服务，常抓不懈的党建工作促使方城县党员干部队伍整体素质明显提高、宗旨意识不断强化，为各项事业的健康发展提供了有力的保证和组织保证。